習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。當(dāng)前，黨中央關(guān)于堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的大政方針和戰(zhàn)略部署已經(jīng)非常明確，我們要以時(shí)不我待的精神不折不扣抓好貫徹落實(shí)，帶動(dòng)各方面立即行動(dòng)起來(lái)，以更多有力有效、可感可及的務(wù)實(shí)舉措，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“十四五”順利收官、“十五五”良好開(kāi)局打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2024年8月31日至9月2日，2024世界動(dòng)力電池大會(huì)配套的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈成果展示活動(dòng)在四川省宜賓市舉辦。圖為9月1日，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)拍攝的新能源汽車雙電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)采用碳纖維包裹轉(zhuǎn)子技術(shù)，轉(zhuǎn)速高、總成功率密度高、傳動(dòng)效率高，處于行業(yè)領(lǐng)先水平。新華社記者 唐文豪/攝
持續(xù)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革。深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，按照國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整指引部署，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，把提升國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略功能放在優(yōu)先位置，加強(qiáng)國(guó)有資本在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入布局，增加民生領(lǐng)域公共服務(wù)有效供給，強(qiáng)化重要能源資源托底作用。健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合高?？蒲性核蜕舷掠纹髽I(yè)，承擔(dān)實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國(guó)家重大科技項(xiàng)目。構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系，探索實(shí)行“一業(yè)一策、一企一策”考核，充分體現(xiàn)對(duì)科技創(chuàng)新的高度重視，充分體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向、戰(zhàn)略要求，充分體現(xiàn)對(duì)共性量化指標(biāo)與個(gè)體差異性的精準(zhǔn)把握。深化壟斷行業(yè)改革，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，健全監(jiān)管體制機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。持續(xù)促進(jìn)民間投資發(fā)展，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向各類經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放，在鐵路、核電、水利、公共服務(wù)等領(lǐng)域推出一批吸引民間資本參與的重大項(xiàng)目，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“兩重”建設(shè)和“兩新”工作。最大程度鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與政府和社會(huì)資本合作新建項(xiàng)目，更大力度支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金市場(chǎng)擴(kuò)圍擴(kuò)容。繼續(xù)下大氣力解決民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升民營(yíng)企業(yè)融資便利水平，用足用好支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。著力解決拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題，從政府、國(guó)企帶頭做起，用好新增地方政府專項(xiàng)債等政策，切實(shí)加快清欠進(jìn)度，強(qiáng)化源頭治理和失信懲戒，嚴(yán)防邊清邊欠、互相拖欠以及拖欠員工薪酬等問(wèn)題。加強(qiáng)法治保障，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法盡快出臺(tái)，加快配套制度建設(shè)。開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系，用好常態(tài)化溝通交流機(jī)制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)面結(jié)合幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，寓政府管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。積極營(yíng)造支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)宣傳輿論工作力度，總結(jié)推廣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法，講好民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家故事，堅(jiān)決抵制“國(guó)進(jìn)民退”等質(zhì)疑社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、否定和弱化非公有制經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤言論和做法。
加力支持國(guó)企和民企協(xié)同發(fā)展。增強(qiáng)創(chuàng)新合力，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新資源開(kāi)放共享，支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，鼓勵(lì)各類所有制企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈建立長(zhǎng)期穩(wěn)定合作關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈、強(qiáng)鏈。激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，加快培育世界一流企業(yè)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體胸懷創(chuàng)業(yè)和報(bào)國(guó)激情，不斷提升理想境界，厚植家國(guó)情懷，做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)，積極履行社會(huì)責(zé)任。促進(jìn)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)不斷提高質(zhì)量、效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，重視企業(yè)接班人培養(yǎng)。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。完善市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各種障礙，修訂出臺(tái)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》，進(jìn)一步壓減清單事項(xiàng)，做到“非禁即入”，開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。深化要素市場(chǎng)建設(shè)，出臺(tái)公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法，強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法。推動(dòng)修改招標(biāo)投標(biāo)法，推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，減少人為干預(yù)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定。健全社會(huì)信用體系，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)機(jī)制，全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無(wú)違法違規(guī)記錄的證明，培育各類主體契約精神，形成守信用信自覺(jué)意識(shí)。
詳見(jiàn)：中共國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組文章《堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力》
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