黨的十八大以來，習近平總書記多次對發(fā)展壯大國有經(jīng)濟發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強調(diào)國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，必須做強做優(yōu)做大。做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)是一項長期而艱巨的任務，關鍵是抓落實、見行動、出效果。國資國企要持續(xù)推動深化改革、強化創(chuàng)新、優(yōu)化布局等協(xié)同發(fā)力，不斷提升工作的整體效能。
黨的十八大以來，中央企業(yè)在涉及國家安全、國計民生等領域的布局比重超過70%，2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長32.1%，收入規(guī)模突破10萬億元。圖為2024年10月22日下午，神舟十九號載人飛船與長征二號F遙十九運載火箭組合體開始轉運。新華社發(fā) 汪江波/攝
著力提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。深入實施提質(zhì)增效專項行動，加強經(jīng)濟運行分析，主動適應市場需求變化，不斷增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務供給，加大拓市增收和降本節(jié)支力度，夯實持續(xù)健康發(fā)展基礎。堅持擴大有效投資，以高質(zhì)量編制和實施企業(yè)“十五五”規(guī)劃為契機，聚焦科技屬性、技術價值、新興領域，推動落實一批強鏈補鏈重點項目，努力培育新的增長點，形成內(nèi)生增長的良性循環(huán)。持續(xù)提升中央企業(yè)控股上市公司質(zhì)量，支持價值投資、理性投資、長期投資，更好維護資本市場穩(wěn)定。堅持高標準履行社會責任，積極助力鄉(xiāng)村振興，強化產(chǎn)業(yè)幫扶、消費幫扶，有效維護糧食和重要能源資源安全，全力做好重大自然災害應急響應，切實發(fā)揮“穩(wěn)定器”、“壓艙石”作用。
加快推動高水平科技自立自強。踐行新型舉國體制，加強關鍵核心技術攻關，積極參與國家實驗室體系建設，主動承擔國家科技重大專項，深入推進原創(chuàng)技術策源地建設，努力突破和掌握更多源頭底層技術，強化行業(yè)共性技術供給。充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng)新主體作用，加強企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合，實施科技成果應用拓展工程，推動新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范，強化中試驗證平臺的技術熟化、工程化放大、可靠性驗證功能，加大首臺（套）、首批次、首版次采購力度，打通成果轉化應用“最后一公里”。加快健全以科研為核心、以實效為導向的科技管理和運行機制，深入推進專項科技人才培養(yǎng)工程和人才高地專項行動，在科研人員中以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向開展多種形式中長期激勵，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
深入推進布局優(yōu)化結構調(diào)整。進一步明晰各類企業(yè)的功能定位，在深入研究行業(yè)形勢、產(chǎn)業(yè)趨勢、市場走勢的基礎上，立足企業(yè)比較優(yōu)勢，大力推進差異化布局。深入實施央企產(chǎn)業(yè)煥新行動、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動和“AI+”專項行動，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強基轉型，大力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，將企業(yè)優(yōu)勢與各地資源稟賦結合起來，加大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、物資儲備基地和基礎設施投入力度，助力打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，共同向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升。以高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動為指引，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領域合作和穩(wěn)步拓展新興領域合作，高水平推動項目履約，加快實現(xiàn)高質(zhì)量“出海”。
持續(xù)深化國資國企改革。堅持市場化改革方向，更深層次融入高水平社會主義市場經(jīng)濟，促進改革和發(fā)展高效聯(lián)動。進一步推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實，完善公司治理體系，加快建設科學、理性、高效的董事會，深化三項制度改革，充分激發(fā)企業(yè)活力。加快構建靈活高效的市場化運營機制，進一步壓縮管理層級，建立快速決策機制，在新興產(chǎn)業(yè)領域探索實施扁平化管理、平臺化運作等模式，不斷提高市場反應速度和靈活性。完善國資監(jiān)管體制，深入推進“一業(yè)一策、一企一策”考核，強化對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的出資人政策支持，同時推動完善監(jiān)督體系，探索推進智能化穿透式監(jiān)管，實現(xiàn)“放得活”與“管得住”有機統(tǒng)一。
加強與各類企業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入開展產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，充分發(fā)揮大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、實施產(chǎn)業(yè)共建、開展業(yè)務協(xié)同等方式，加強與民營企業(yè)等各類企業(yè)的市場化合作，常態(tài)化推進產(chǎn)供銷高效對接，在延鏈補鏈強鏈固鏈中推動各類企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。通過組建高水平創(chuàng)新平臺、升級創(chuàng)新聯(lián)合體、共建聯(lián)合實驗室、開放共享創(chuàng)新資源等方式，加強與具有創(chuàng)新優(yōu)勢的各類企業(yè)的合作，探索構建要素共投、利益共享、風險共擔機制，共同加快新技術新產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、迭代升級，在開放共享、協(xié)同互促中增強創(chuàng)新實力。堅持普遍服務原則，為各類企業(yè)提供技術領先、優(yōu)質(zhì)高效的基礎設施服務，全力保障基礎能源資源穩(wěn)定供應，合作承擔國家重大項目，帶頭解決拖欠賬款問題，推動營造公平競爭的良好環(huán)境。
以高質(zhì)量黨建引領保障高質(zhì)量發(fā)展。加強黨的政治建設，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，真抓實干推動黨中央決策部署落地見效，切實把堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)到做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的實際行動和成效上。進一步加強黨的組織覆蓋和工作覆蓋，統(tǒng)籌推進總部和基層、境內(nèi)和境外、控股和參股企業(yè)黨的建設，推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，更好發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。樹牢正確選人用人導向，選優(yōu)配強企業(yè)領導班子，強化正向激勵，健全盡職合規(guī)免責機制，大力弘揚企業(yè)家精神，以企業(yè)領導人員敢為帶動企業(yè)敢干、員工敢首創(chuàng)。深入推進全面從嚴管黨治黨，鞏固深化黨紀學習教育成果，推動政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，持續(xù)推進風腐同查同治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實營造有利于國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大的良好政治生態(tài)。
詳見：國務院國資委黨委文章《堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)》
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