構(gòu)建新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的重大戰(zhàn)略抉擇，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局深邃的戰(zhàn)略思考和謀劃，一經(jīng)提出就對(duì)我國(guó)改革發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，彰顯出強(qiáng)大的實(shí)踐偉力。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局，思想認(rèn)識(shí)不斷提升，工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，政策制度不斷完善，取得顯著成效。
堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力日益強(qiáng)勁。通過(guò)促進(jìn)居民增收減負(fù)，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，推動(dòng)促消費(fèi)與惠民生相結(jié)合，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放。2021—2024年，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到56.2%。通過(guò)健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。2021—2024年，投資積累的資本形成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率為30.2%。供需動(dòng)態(tài)平衡水平持續(xù)提高，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式加速涌現(xiàn)，帶動(dòng)投資潛力和消費(fèi)活力持續(xù)釋放。2024年我國(guó)新能源汽車年產(chǎn)銷量均邁上千萬(wàn)輛級(jí)臺(tái)階，連續(xù)10年位居全球第一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)10%左右。
充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，科技自立自強(qiáng)能力大幅提升。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，不斷提升科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力。綜合創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，2024年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)3.61萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二位，全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍升至第11位?？萍甲粤⒆詮?qiáng)步伐加快，原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)體制機(jī)制加快完善，不斷沖破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)“卡脖子”制約，集成電路、人工智能、量子技術(shù)等科技創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)。創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，人工智能大模型百舸爭(zhēng)流、異軍突起，工業(yè)機(jī)器人密度顯著提升，具身智能加速走向應(yīng)用，我國(guó)正穩(wěn)步走向世界科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的前沿。
堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)縱深推進(jìn)。著力破除要素流動(dòng)壁壘，出臺(tái)實(shí)施《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》、《關(guān)于完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的意見(jiàn)》、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》等，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度規(guī)則不斷健全，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從2020年版的123項(xiàng)縮減至2025年版的106項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)基礎(chǔ)制度更加完善。要素市場(chǎng)化配置改革加速推進(jìn)，統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)體系日益健全，2024年全國(guó)技術(shù)合同成交額達(dá)6.8萬(wàn)億元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。現(xiàn)代流通體系更加完善，國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)總里程已經(jīng)突破600萬(wàn)公里，“6軸7廊8通道”主骨架已基本成型，2024年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率降至14.1%，為2006年建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以來(lái)的最低水平。
扎實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)內(nèi)大循環(huán)空間布局持續(xù)優(yōu)化。統(tǒng)籌實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)各類要素合理流動(dòng)和高效集聚，不斷提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。以人為本的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率從2020年的63.9%提高到2024年的67%，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成效顯著，2014年戶籍制度改革以來(lái)超過(guò)1.7億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，城鄉(xiāng)居民收入比從2020年的2.56∶1下降至2024年的2.34∶1。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)，京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角三大經(jīng)濟(jì)引擎持續(xù)發(fā)力，示范引領(lǐng)作用日益凸顯，東部、中部、西部和東北地區(qū)“四大板塊”高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效，長(zhǎng)江、黃河兩條綠色發(fā)展帶呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)向海圖強(qiáng)、向海而興。
穩(wěn)步推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)質(zhì)量穩(wěn)步提升。加快建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，穩(wěn)步推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，推動(dòng)國(guó)際大循環(huán)體系重塑、活力增強(qiáng)。貨物貿(mào)易量穩(wěn)質(zhì)優(yōu)，我國(guó)作為貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位更加穩(wěn)固，貨物貿(mào)易規(guī)模從2020年的32.2萬(wàn)億元增加到2024年的43.9萬(wàn)億元，電動(dòng)汽車、3D打印機(jī)、工業(yè)機(jī)器人等更多高科技屬性的新產(chǎn)品加速出海。利用外資質(zhì)量持續(xù)提升，做好投資準(zhǔn)入限制的“減法”，做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加法”，2024年全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)5.9萬(wàn)家，比上年增長(zhǎng)9.9%。高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”持續(xù)拓展，規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”更加順暢，重大標(biāo)志性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，“小而美”民生項(xiàng)目廣受歡迎。
持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全保障能力建設(shè)，構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)越筑越牢。健全防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。糧食安全得到有力保障，我國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)10年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，其中2024年首次突破1.4萬(wàn)億斤，實(shí)現(xiàn)了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95%，良種覆蓋率達(dá)96%以上。新型能源體系加快構(gòu)建，截至2024年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到33.5億千瓦，新能源發(fā)電裝機(jī)首次超過(guò)火電裝機(jī)規(guī)模。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的自主可控水平持續(xù)提升。數(shù)據(jù)安全能力建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，建立健全數(shù)據(jù)流通安全治理機(jī)制，全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)安全保障不斷強(qiáng)化。
詳見(jiàn)：中共國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)黨組文章《加快構(gòu)建新發(fā)展格局》
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