近日，十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過了《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。
民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。改革開放40多年來，我國民營經(jīng)濟(jì)在黨的理論和路線方針政策指引下，從小到大、由弱變強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的地位、作用持續(xù)提升。民營企業(yè)數(shù)量占企業(yè)總數(shù)92%以上；國家高新技術(shù)企業(yè)中民營企業(yè)占比超過92%；在出口強(qiáng)勁的“新三樣”中，民營企業(yè)貢獻(xiàn)超過一半；世界500強(qiáng)中，我國民營企業(yè)數(shù)量從2018年的28家增加到34家。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。近年來，我國頒布實施或修訂了一系列與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律和行政法規(guī)，比如頒布實施民法典、優(yōu)化營商環(huán)境條例，修訂公司法、中小企業(yè)促進(jìn)法、專利法、商標(biāo)法等系列法律法規(guī)，涉企法律體系逐步完善，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治保障更加有力。但總體來看，涉及民營經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有法律法規(guī)立法主體多元，相關(guān)法律規(guī)范缺乏系統(tǒng)性，難以從根本上消除困擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙。同時也應(yīng)看到，民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、投融資支持、創(chuàng)新發(fā)展、權(quán)益保護(hù)等方面還面臨一些困難和挑戰(zhàn)。針對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新情況新問題，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法這樣一部高階位的基礎(chǔ)性法律，有利于用系統(tǒng)性法律規(guī)范破除制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種制度性障礙，為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加穩(wěn)固的法治保障。
制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署。從2024年2月起草工作啟動到12月提請審議，再到如今正式表決通過，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的立法進(jìn)程可謂十分高效，為民營經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新征程按下“快進(jìn)鍵”，充分彰顯了黨和國家對民營經(jīng)濟(jì)一以貫之的高度重視和大力支持。一些民營企業(yè)家感慨，“很多條文立到了我們民營企業(yè)家的心坎里”，“深切感受到黨和國家以法治之力為民營企業(yè)賦權(quán)增信、破障護(hù)航的堅定決心”。
作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，第一次將堅持“兩個毫不動搖”、促進(jìn)“兩個健康”寫入法律，第一次明確民營經(jīng)濟(jì)的法律地位，第一次在法律中規(guī)定“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策”，從公平競爭、投資融資促進(jìn)、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護(hù)、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定。這些內(nèi)容成為法律制度后，就具有了穩(wěn)定性和剛性約束，有助于為包括民營經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的法治環(huán)境和社會氛圍，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。
法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。不折不扣推動落實好民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，民營經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。
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